Asesoría para la Estimación de Mano de Obra Generada por la Infraestructura MOP

Abstract

Este informe número 2 (informe final) del estudio “Asesoría para la estimación de Mano de Obra Generada por la Infraestructura MOP” tiene por objetivo responder a los requerimientos que se desprenden de las Actividades 1 a 8 explicadas en los términos de referencias respectivos, es decir (texto a continuación según términos de referencia del estudio): 1. Revisión de Literatura y Metodologías Existentes • Revisar literatura y metodologías existentes a nivel nacional e internacional para la medición de mano de obra contratada y empleo en infraestructura pública. • Identificar posibles brechas y oportunidades de mejora en las metodologías utilizadas por el MOP. 2. Complementación de Bases de Datos Utilizada en Estudio Anterior • Revisar bases de datos empleadas en estudio anterior, ampliar su extensión hasta el primer semestre del año 2024 y complementar datos según se requiera. 3. Evaluación y Adaptación de Metodología conforme Nuevos Antecedentes • Revisar, actualizar y contrastar los coeficientes de inversión-mano de obra directa con los datos existentes de contratos ejecutados. • Actualizar los coeficientes de inversión-mano de obra directa considerando impactos del estallido social, la pandemia del COVID-19 y la mayor inversión MOP motivada por el proceso de reactivación económica. • Evaluar y reformular, de ser pertinente, la metodología aplicada para la obtención de los coeficientes de inversión-mano de obra directa. 4. Identificar Mano de Obra aportada a través de Subcontratos de Obras MOP • Revisión y análisis de subcontratos, pertenecientes a contratos principales de obras de infraestructura MOP • Diseñar una encuesta tipo online para estimar la Mano de Obra MOP aportada por subcontratos . La encuesta estará dirigida a inspectores fiscales de contratos MOP. 5. Análisis de Variables Económicas Relativas a Empleo • Identificar las variables económicas y financieras más relevantes que pueden repercutir en la ejecución de obras de infraestructura MOP y en el consecuente empleo generado por estas (información del INE, Banco Central, SENCE, entre otras) • Analizar las proyecciones de empleo y mano de obra para la industria de la construcción (CCHC, otros). 6. Nueva Estimación de Mano de Obra Directa considerando Subcontratos • A partir de datos de subcontratos obtenidos conforme resultados de encuesta, estimar los nuevos coeficientes de inversión-mano de obra directa. • Seleccionar una muestra representativa de contratos a nivel nacional y regional, a objeto de contrastar datos existentes versus los nuevos resultados obtenidos producto de la aplicación de la metodología reformulada. 7. Estimación de Mano de Obra Indirecta asociada a Contratos MOP • Revisar experiencias nacionales e internacionales, como por ejemplo MOP Argentina, sobre estimación de mano de obra indirecta, generada por la inversión en infraestructura pública. • Proponer una forma de estimar la mano de obra indirecta generada por la inversión en infraestructura MOP, a partir de los resultados obtenidos con la metodología anterior. 8. Mano de Obra en contratos de Concesiones de Obra Pública • Revisar la metodología que se usa actualmente para estimar mano de obra en contratos de concesiones MOP • Analizar si dicha estimación es adecuada para contratos de concesión específicos o si sólo es útil para relacionarla con la inversión global realizada por la Dirección General de Concesiones del MOP. • Indicar -de ser pertinente- un procedimiento apropiado para estimar la mano de obra directa generada por contratos de concesiones MOP. 9. Análisis de Pertinencia e Informe Final • A base de los nuevos coeficientes planteados, evaluar con sentido crítico la confiabilidad de esta aplicación para la estimación razonable del Empleo Directo e Indirecto Generado por las obras MOP, a objeto de que estos pudieran ser utilizados por la autoridad ministerial. • Entrega del Informe Final del trabajo realizado, incluyendo Resultados, Anexos y principales Conclusiones.